這段時間，深圳2020年小學一年級、初中一年級的學位正在申請中。城市治理體系治理能力現(xiàn)代化的有力支撐，網(wǎng)上填報資料、系統(tǒng)自動匹配數(shù)據(jù)審核，不需要拿著身份證明、居住證明等一堆材料到處跑，一個完整的申報流程走下來，很多家長都松了一口氣：“原來并不復雜!”城市中大規(guī)模的人口，意味著海量的數(shù)據(jù)。任何一個小問題，乘以千萬都會變成大問題。家長們感受到的“并不復雜”的背后，是“數(shù)字政府”建設一系列創(chuàng)新的舉措。

　　深圳高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全國的一面旗幟，在“數(shù)字政府”和智慧城市建設上一直走在全國前列。近年來，深圳以數(shù)據(jù)驅動和跨界融合為核心，著力推動城市管理精細化智能化。

　　依托新一代信息技術，深圳出臺了全國首部《社會管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》地方標準，建成全市全口徑動態(tài)更新的“一碼多址”統(tǒng)一地址庫，涵蓋了全市66萬棟建筑物和1100多萬間/套房屋，讓建筑物房屋有了“身份證”，實時聯(lián)通市公安、規(guī)劃、社保等41個部門，為基層開展主動服務和精細化治理提供了精準底數(shù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，通過融合塊數(shù)據(jù)智能底板的人口和房屋信息，2018年以來，深圳市兩搶、飛搶等重點警情創(chuàng)歷史新低，尤其是飛車搶奪警情首次實現(xiàn)零發(fā)生，全市治安警情同比下降近25%。

　　網(wǎng)上政務服務能力的提升，也推動行業(yè)監(jiān)管水平更加科學、精準，城市管理更加智能化。

　　目前，深圳已在全國率先打造區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)，通過整合政務和社會相關數(shù)據(jù)，在全國率先建設并上線靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺，有效監(jiān)測全市新興金融企業(yè)，為防范金融風險發(fā)揮了重要作用。

　　通過深挖時空潛能，打造智能交通解決方案，引入基于交通場景的人工智能算法，深圳實現(xiàn)了可實時優(yōu)化交通信號燈的控制策略，信號配時更精細，引導車輛運行由過去的“車看燈，讀秒數(shù)通行”向“燈看車，讀車數(shù)放行”轉變，平均車速提升15%。

　　“在先行示范區(qū)建設中加快‘數(shù)字政府’建設，必將為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累更多新鮮經(jīng)驗。”去年12月1日，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)“數(shù)字政府”高級別研討會在深圳舉行，十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務專家委員會主任王欽敏說。

　　數(shù)據(jù)支撐

　　政府決策更加科學精準

　　今年1月，市政務服務數(shù)據(jù)管理局與華為技術有限公司簽署共建深圳市鯤鵬政務云應用創(chuàng)新實驗室合作協(xié)議，鯤鵬政務云應用創(chuàng)新實驗室正式揭牌。

　　鯤鵬政務云應用創(chuàng)新實驗室以推動政務應用創(chuàng)新發(fā)展為使命，基于鯤鵬技術路線，打造“數(shù)字政府”、智慧城市以及鯤鵬體系建設的“創(chuàng)新示范中心、前沿研究中心、適配驗證中心、標準規(guī)范中心及應用推廣中心”。

　　政府，是城市的掌舵人，同市場、企業(yè)、市民一起管理城市事務、承擔社會責任。在深圳，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術，也為政府科學決策提供了強大支撐。

　　市政府管理服務指揮中心通過匯聚融合全市60多個系統(tǒng)、上百類數(shù)據(jù)、25萬多路視頻和全量三維可視化地圖，聚焦經(jīng)濟發(fā)展、公共安全、城市治理、民生服務等14大領域，搭建分析預警模型，專題開展多維度、多角度、跨部門、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析研判，形成可供決策的建議和參考方案，為各級政府部門提供數(shù)據(jù)化、可視化、集成化、智能化的輔助決策支持。

　　面對新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，這一強大支撐的作用、成效尤為凸顯。

　　疫情發(fā)生后，深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局第一時間聯(lián)合公安等部門匯聚了運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、海陸空鐵的多方面數(shù)據(jù)，精準研判來自疫情重點地區(qū)人員的情況，每天形成核查任務清單，支持各區(qū)各部門精準防控。

　　深圳還組織開發(fā)了“深圳市疫情態(tài)勢分析”系統(tǒng)，根據(jù)自主申報數(shù)據(jù)，每天對擬來深人員、重點地區(qū)來深人員、發(fā)熱人員、境外來深人員以及這些人員來深圳后的去向等進行分析，形成深圳疫情宏觀態(tài)勢一張圖，提供給深圳疫情防控指揮部，為精準施策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“突發(fā)疫情對城市公共衛(wèi)生應急體系、城市管理體系和物資保障體系都是重大考驗。”中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲說，完善這一系列城市管理體系是大考，更是深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)必須擔當?shù)闹匾姑完P鍵環(huán)節(jié)。

　　共建共治共享

　　安全被放在首要位置

　　堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容。

　　共建共治共享，才能把全社會、各方面的力量都調動起來——

　　2月1日，深圳市政府數(shù)據(jù)開放平臺上線“深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情數(shù)據(jù)”專題，包括豐富的疫情病例相關信息，提供多種格式數(shù)據(jù)文件供下載使用，成為廣東省內第一個上線疫情相關數(shù)據(jù)的地市級政府數(shù)據(jù)開放平臺。

　　3月27日，“華為云杯”2020深圳開放數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新大賽(2020SODiC)線上啟動儀式開啟，面向全球直播，深圳市政府數(shù)據(jù)開放平臺將開放多個領域2.7億多條數(shù)據(jù)，向所有數(shù)據(jù)開發(fā)者問策。

　　事實上，共建共治共享，一直以來就是深圳不斷提升網(wǎng)上政務服務能力的重要抓手，也正是深圳推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”的重要亮點。

　　作為“最互聯(lián)網(wǎng)的城市”，深圳充分依托高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚優(yōu)勢，發(fā)揮騰訊、華為、平安等信息技術優(yōu)勢企業(yè)的作用，成立了深圳市“數(shù)字政府”改革建設專家委員會和公眾咨詢監(jiān)督委員會，促進跨行業(yè)、跨平臺、跨部門交流。

　　政府服務企業(yè)發(fā)展、企業(yè)推動政府改革，一個良性的循環(huán)由此形成;思維、技術、方法和政策融合創(chuàng)新的智慧城市生態(tài)環(huán)境由此形成。

　　安全，在共建共治共享、推進數(shù)據(jù)開放的過程中始終被放在首要的位置。

　　通過優(yōu)化體制機制、完善基礎設施、健全制度建設、加強技術防護等措施，深圳建立了全方位多維度信息安全防護體系，健全各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應和處置全業(yè)務鏈條，確?！皵?shù)字政府”建設的網(wǎng)絡和信息安全。

　　尤為引人關注的是，深圳正參考國際先進立法經(jīng)驗，依托特區(qū)立法權先行先試，加快推進《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》立法，通過法治手段加強數(shù)據(jù)安全保護，并推動建立健全政府部門“數(shù)據(jù)職能化、職能數(shù)字化”機制，強化數(shù)據(jù)共享和應用，加快實現(xiàn)政府數(shù)字化轉型。

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